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以思想引领方向以理念促进发展以文化提升内涵以创建造福群众　　促进城市品质更加提升功能更加完善环境更加优美治理更加科学　　施小琳吴晓军讲话 黄喜忠主持 严允吴伟柱刘家富出席会议充分肯定了我市文明城市创建工作，对197家“创建全国文明城市工作先进单位”、505名“创建全国文明城市工作先进个人”、500名“文明市民”进行表彰，向关心支持南昌文明城市创建的各界人士表示衷心感谢，向所有参加南昌文明城市创建的工作者、奋斗者、奉献者致以崇高敬意，号召全市上下锐意进取、拼搏实干，推动文明创建常态长效，为南昌加快推进“五城”建设，充分彰显省会担当、描绘新时代江西改革发展新画卷作出新的更大贡献。在全市创建全国文明城市总结表彰大会暨常态长效工作部署会上的讲话 吴晓军.pdf

【宪法第三十九条】 中华人民共和国公民的住宅不受侵犯。禁止非法搜查或者非法侵入公民的住宅。【释义】 本条是关于公民的住宅权不受侵犯的规定。　　前几部宪法都规定公民的住宅不受侵犯。本条总结十年动乱中随意侵入公民住宅，实施抄家、揪斗等严重侵犯公民权利行为的教训，在保留前几部宪法规定的基础上，进一步明确规定，禁止非法搜查或者非法侵入公民的住宅。　　住宅是指公民生活和居住的固定场所，也是公民个人财产的主要存放场所，是公民赖以生存的主要条件。西方国家，住宅被称为个人的城堡。禁止非法搜查或者非法侵入公民的住宅，是各国保障人权的基本做法。住宅实际是公民人身自由的延伸，同时，与公民的财产权、休息权、隐私权以及人格尊严具有密切联系。世界人权宣言第12条规定：“任何人的私生活、家庭、住宅和通信不得任意干涉”，说明住宅与私生活、家庭和通信都有着密切联系。　　公民住宅的范围不仅包括通常所说的私人住房，还包括固定的宿舍、旅馆、办公室等居住场所;不仅包括建筑结构内部的居住场所，还应当包括建筑结构外部的得以侵犯公民私生活的场所、器具等。比如，在房屋外部的某一部位安装窃听器或者监视器用以窃听或者窥视公民的私生活，就属于对公民住宅的侵犯。　　为保证公民的住宅权不受侵犯，本条明确规定，禁止非法搜查或者非法侵入公民的住宅。这包括以下含义：第一，对公民住宅的搜查和侵入必须依据法律规定的条件和程序，任何行政法规或者地方性法规都不得对搜查或者侵入公民住宅的条件和程序作出规定。第二，禁止非法搜查公民的住宅，主要是对公共权力而言的。对公民的住宅进行搜查是一项重要的刑事侦查方法。刑事诉讼法第109条规定了对公民的住宅进行搜查的条件，即“为了搜集犯罪证据、查获犯罪人，侦查人员可以对犯罪嫌疑人以及可能隐藏罪犯或者犯罪证据的人的身体、物品、住处和其他有关的地方进行搜查。”刑事诉讼法还分别规定了对公民的住宅进行搜查的程序，即：进行搜查，必须向被搜查人出示搜查证;在搜查的时候，应当有被搜查人或者他的家属、邻居或者其他见证人在场;搜查的情况应当写成笔录，由侦查人员和被搜查人或者他的家属，邻居或者其他见证人签名、盖章。不符合刑事诉讼法规定的上述条件和程序，任何人、任何机关和组织都不得对公民的住宅进行搜查。第三，禁止非法侵入他人住宅。所谓非法侵入他人住宅，是指非司法机关工作人员未依据法律规定就擅自进入他人住宅，或者未经主人同意而侵入他人住宅的行为。我国刑法第245条将非法侵入他人住宅的行为作为犯罪予以规定，并规定了相应的刑事处罚。

【宪法第十七条】集体经济组织在遵守有关法律的前提下，有独立进行经济活动的自主权。 集体经济组织实行民主管理，依照法律规定选举和罢免管理人员，决定经营管理的重大问题。【宪法第17条解读】 1982年宪法第17条规定：“集体经济组织在接受国家计划指导和遵守有关法律的前提下，有独立进行经济活动的自主权。”这一规定也与前一条的规定一样，受计划经济体制的影响。在计划经济体制下，全民所有制企业的所有权归国家所有，必须接受国家的指令性计划，集体经济组织的所有权归集体所有，国家的指令性计划不适用于它，但它要接受国家计划的指导。随着经济体制改革的逐步深入，国家已不实行计划经济体制，市场经济体制已经逐步建立和发展起来。在市场经济条件下，集体经济组织应当成为独立享有民事权利和承担民事义务的法人。适应这一情况的变化，1993年的宪法修正案对1982年宪法的相关内容作出修改，规定：“集体经济组织在遵守有关法律的前提下，有独立进行经济活动的自主权”，删去了集体经济组织接受国家计划指导的规定。根据修改后的规定，集体经济组织已经依法完全享有独立进行经济活动的自主权。1996年通过的乡镇企业法第5条规定：“国家对乡镇企业积极扶持、合理规划、分类指导、依法管理”，第7条规定：“国务院乡镇企业行政管理部门和有关部门按照各自的职责对全国的乡镇企业进行规划、协调、监督、服务；县级以上地方各级人民政府乡镇企业行政管理部门和有关部门依照各自的职责对本行政区域内的乡镇企业进行规划、协调、监督、服务。”这些规定都进一步明确了国家与乡镇企业之间的关系。第11条规定：“乡镇企业依法实行独立核算，自主经营，自负盈亏”，进一步明确了集体经济组织独立进行经济活动的自主权。乡镇企业法还规定，乡镇企业符合企业法人条件的，依法取得法人资格；具有企业法人资格的乡镇企业，依法享有法人财产权。根据这些规定，集体经济组织依照法律可以独立地享有民事权利和承担民事义务，享有独立进行经济活动的自主权。其自主权主要包括自主地安排生产经营计划、自主决定购买生产资料、自主决定企业的基本建设、自主进行企业的劳动人事管理，以及自主确定企业的工资福利制度等。